cupure logo
vanmetvoorheteennietbijzijntrumpuit

'Grootste rechtszaak ooit': zijn landen aansprakelijk voor klimaatverandering?

Het wordt ook wel de grootste rechtszaak ooit genoemd, aangespannen door een van de kleinste landen ter wereld. Vanmiddag zijn de ogen van de wereld gericht op het Vredespaleis in Den Haag. Daar doet het Internationaal Gerechtshof, het hoogste juridische orgaan van de Verenigde Naties, uitspraak over de verantwoordelijkheid van staten voor klimaatverandering. Het initiatief van Vanuatu, een eilandstaat in de Stille Oceaan, om het hoogste rechtsorgaan ter wereld om advies te vragen, is baanbrekend. Nooit eerder sprak het hof zich uit over klimaatverandering. Hoewel het dus alleen gaat om een advies en de uitspraak niet bindend is, moet het duidelijkheid geven over de toepassing van het internationaal recht als het gaat om de gevolgen van klimaatverandering. Volgens kwetsbare landen zoals Vanuatu gaat het over hun voortbestaan. De vijftien rechters hebben zich gebogen over twee juridische vragen. Welke verplichtingen hebben VN-lidstaten volgens het internationaal recht om andere lidstaten en toekomstige generaties te beschermen tegen klimaatverandering? En de tweede vraag: wat zijn de juridische gevolgen als lidstaten veel broeikasgassen blijven uitstoten en niet genoeg actie ondernemen om dit te verminderen? Kwetsbare landen Tijdens de behandeling van de zaak eind vorig jaar kregen maar liefst 98 landen en 12 internationale organisaties de kans om te getuigen voor het hof. Er is speciaal gekeken naar de gevolgen van klimaatverandering voor kwetsbare landen, zoals kleine eilandstaten. Dat deze kleine eilandstaten zoals Vanuatu aan de frontlinie staan van de wereldwijde klimaatcrisis, is al jaren bekend. Veel landen dreigen te verdwijnen of worden onleefbaar door de gevolgen van een veranderend klimaat. Door het stijgende zeewater verdwijnt steeds meer land. Door erosie is er bijna geen strand meer over. Extreme weersomstandigheden, zoals orkanen, komen vaker voor en zijn intenser. Volgens deskundigen kan de zeespiegel bij een wereldwijde opwarming van 2 graden met 2 tot wel 6 meter stijgen. Dat betekent het einde voor veel van de 83 eilandjes van Vanuatu, maar ook voor omringende landen zoals Tuvalu, Fiji en Kiribati. Vanuatu ligt midden in de Stille Oceaan en heeft slechts zo'n 320.000 inwoners. Zij ondervinden dagelijks de gevolgen van klimaatverandering, terwijl ze er zo goed als niets aan hebben bijgedragen. Maar met het stijgende water stijgen ook de kosten. Daarom wil Vanuatu dat rijke en vervuilende landen verantwoordelijkheid nemen voor hun historische en aanhoudende bijdrage aan klimaatverandering. Kwetsbare landen zinnen op herstelbetalingen als de grote vervuilers niet genoeg doen om klimaatverandering te stoppen. Bekijk deze reportage van onze correspondent uit 2023 op Vanuatu: Volgens de Nederlandse Margaretha Wewerinke-Singh, een van de twee hoofdadvocaten in de zaak, zijn er verschillende scenario's denkbaar. Het gerechtshof kan zeggen dat het geen jurisdictie heeft. In dat geval gaat Vanuatu met lege handen naar huis. "Het zou de meest teleurstellende uitkomst zijn, maar de kans daarop lijkt me nihil", zegt ze telefonisch. Het gerechtshof kan ook zeggen dat de richtlijn voor optreden tegen klimaatverandering in lijn moet zijn met de afspraken uit het Klimaatakkoord van Parijs. Ook dat zou volgens Wewerinke-Singh een teleurstellende uitkomst zijn, omdat 'Parijs' uitgaat van een vrijwillige eigen invulling van het verminderen van de uitstoot. Ook als het beleid om de uitstoot te verminderen ontoereikend is, kunnen staten er niet op afgerekend worden. Maar daar hebben de aanklagers rekening mee gehouden, stelt hoogleraar internationaal recht en klimaatrecht Margaret Young van de Universiteit van Melbourne. "De vragen zijn zorgvuldig geformuleerd, waardoor het hof ook moet kijken naar andere verdragen en internationale wetten", zegt ze telefonisch. Mensenrechtenschending Ze zegt dat het hof ook heeft gekeken naar het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee, ofwel het VN-zeerechtverdrag uit 1982. "Hierin staan veel strengere regels die staten verplichten om vervuiling te voorkomen." Vorig jaar oordeelde het Internationaal Zeerechttribunaal dat de uitstoot van broeikasgassen een vorm van zeevervuiling is. "Ik denk dat het gerechtshof dit ook meeneemt in haar besluit", zegt Young. Het juridische team van Vanuatu hoopt dat het hof het advies voornamelijk baseert op internationale mensenrechtenverdragen. In dat geval zou het niet of onvoldoende treffen van maatregelen tegen klimaatverandering een schending van de mensenrechten zijn. Lidstaten kunnen dan gedwongen worden te stoppen met de uitstoot van broeikasgassen en moeten mogelijk herstelbetalingen doen als dit niet lukt. Bovendien kunnen staten besluiten om sancties te treffen tegen landen die het internationaal recht niet naleven. Hoewel het advies niet bindend is, is de verwachting dat het zal leiden tot nieuwe wetten en rechtszaken overal ter wereld. Burgers die via de rechter overheden willen aanspreken op hun klimaatbeleid, kunnen dan terugvallen op het advies van het gerechtshof en hebben daardoor meer kans van slagen.

Reacties

Laatste nieuws