cupure logo
vanhetmeteenvoorbijnaartegenuitzijn

Kunnen verkiezingen echt niet eerder dan eind oktober?

Kunnen verkiezingen echt niet eerder dan eind oktober?
Oud-premier Mark Rutte merkte in 2023 na de val van zijn laatste kabinet op dat Nederland een traag land is. En daarbij doelde hij op de lange tijd die nodig is om na de val van een kabinet nieuwe verkiezingen te organiseren. Zowel bij zijn eerste als zijn laatste kabinet duurde dat bijna vijf maanden. Toen Rutte daarover op een NAVO-top sprak met de toenmalige Britse premier Sunak, kwam die volgens Rutte niet meer bij van het lachen. Hij zei: "Als ik het parlement ontbind, moeten ze binnen 28 dagen zijn." In Nederland is vijf maanden eerder regel dan uitzondering. De andere negen keer na de Tweede Wereldoorlog was het soms een maand korter, maar in de meeste gevallen duurde het zo'n vijf maanden. De Tweede Kamer riep vandaag het kabinet op om op de kortst mogelijke termijn die de Kieswet toestaat verkiezingen uit te schrijven. Korte tijd later maakt de Kiesraad bekend dat 29 oktober de eerste reële optie is, dat is dus bijna over vijf maanden. Kan het echt niet sneller? "Het is inderdaad waar dat het in Nederland lang duurt voordat er nieuwe verkiezingen zijn", zegt Henk van der Kolk, bijzonder hoogleraar electorale politiek. Hij heeft onderzocht hoe dat komt. "Kort gezegd komt het erop neer dat verschillende wetten elkaar in de weg zitten." Tijd kopen In de grondwet staat dat de maximale termijn tussen het ontbinden van de Tweede Kamer en het aantreden van een nieuwe Tweede Kamer 90 dagen is. Tussen het ontbindingsbesluit en de verkiezingen zouden dan zo'n 75 dagen zitten, want meestal duurt het na de verkiezingen twee weken voordat de nieuwe Kamer wordt geïnstalleerd. Dat is een stuk korter dan vijf maanden. Om toch aan de wet te voldoen, wordt de Tweede Kamer niet direct na de val het kabinet ontbonden, maar pas veel later. "Dat gebeurt om tijd te kopen", zegt Van Der Kolk. Hij legt uit dat het niet anders kan door de Kieswet, die meer snelheid om vier redenen in de weg zit. 1. Na de val van een kabinet moeten nieuwe partijen de gelegenheid krijgen zich te registreren. Dat kost tijd, mede door de regels die ervoor zijn. Nederland onderscheidt zich hiermee van bijvoorbeeld Denemarken, Hongarije, Ierland en Slovenië, waar zich na de val van een kabinet geen nieuwe partijen kunnen aanmelden. 2. Iets dergelijks speelt bij het benaderen van Nederlandse kiezers in het buitenland. Volgens de Kieswet staat daar meer dan 75 dagen voor. In veel andere landen wordt minder waarde gehecht aan de stem van kiezers in het buitenland. 3. In de derde plaats vindt men dat een strakke termijn van 75 dagen te veel druk zou leggen op de gemeenten, die de verkiezingen feitelijk organiseren. In andere landen wordt vaak makkelijker gedacht over het inrichten van de stembureaus. Zo zijn er minder regels over toegankelijkheid. En vaak zijn de verkiezingen daar op zondag, wanneer er makkelijker vrijwilligers te vinden zijn. 4. In de vierde plaats wordt in Nederland veel waarde gehecht aan zorgvuldige procedures waarbij tegen elk besluit (denk bijvoorbeeld aan partijnamen en kandidatenlijsten) ook weer een beroep mogelijk is. Dat kost ook tijd. Niet zomaar overnemen "Samenvattend kan je zeggen dat in Europese landen waar het sneller gaat, minder waarde wordt gehecht aan de vier hierboven genoemde beperkingen", zegt Van der Kolk. Kunnen de verkiezingen dan echt niet sneller plaatsvinden? "Het simpelweg overnemen van de werkwijze in andere landen is niet verstandig", vindt Van der Kolk. "Uiteindelijk gaat het erom dat het uitvoerbaar, transparant en zorgvuldig gebeurt. Maar we kunnen natuurlijk bij herziening van de Kieswet ideeën opdoen in het buitenland, die de periode tussen de val van een kabinet en de verkiezingen wellicht kunnen verkorten."

Reacties

Laatste nieuws