El Gobierno encarga un examen adicional al sistema de pensiones en 2026 empujado por la AIReF y Bruselas

El Ejecutivo modificará la regulación de este examen, eliminando que las transferencias del Estado deban computar como ingresos, una queja que habría expresado la Autoridad FiscalLa Autoridad Fiscal concluye que se cumple el gasto en pensiones por lo que no habrá que hacer ajustes adicionales Examen adicional al sistema público de pensiones en 2026. El Gobierno encargará un nuevo informe sobre la sostenibilidad del sistema a la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), empujado por sus recomendaciones y por la Comisión Europea, tan solo un año después del primero que concluyó que se cumplía la regla de gasto y, por tanto, no obligaba a hacer reformas, marcado por las críticas de la institución que lidera Cristina Herrero al procedimiento regulado por el Ejecutivo. No solo se hará un examen adicional al sistema de pensiones el año que viene, cuando el siguiente esperado era para el año 2028, sino que el Gobierno también modifica la regulación del procedimiento, del que elimina una de las cuestiones que más había rechazado la AIReF: que las transferencias del Estado se computen como ingresos del sistema de la Seguridad Social. Esta precisión, así como otras que había incluido el Gobierno sobre cómo debía hacer su evaluación la AIReF, ya no aparecen en el nuevo real decreto que pretende aprobar el departamento de Elma Saiz, desde ayer en audiencia pública. El Ministerio de la Seguridad Social reconoce que los cambios están motivados por las recomendaciones de la AIReF, que fue muy crítica con el análisis encargado por el Gobierno, pero también de Bruselas. “En línea con las recomendaciones de la AIReF y la Comisión Europea, el Gobierno, en un ejercicio de responsabilidad y transparencia, pedirá a la AIReF un informe adicional en junio de 2026”, responde en el departamento de Elma Saiz. La evaluación del sistema de pensiones por la AIReF fue uno de los elementos del segundo bloque de la reforma, el de 2023. Tras volver a ligar la subida de las pensiones a la inflación, el Ministerio liderado entonces por José Luis Escrivá pactó en Bruselas un refuerzo del sistema público con un incremento de los ingresos, sin recortes, gracias a un aumento de las cotizaciones sociales y, en especial, de lo que aportan los salarios altos. En este esquema, Escrivá incluyó un mecanismo semiautomático de control por parte de la AIReF, para que cada tres años evaluara el equilibrio entre gastos e ingresos. Si este análisis concluía que el sistema se descompensaba por el lado del gasto, la ley previó un camino a seguir para incluir nuevas medidas correctoras. El primer examen ha sido el realizado este año, en 2025, pero ahora el Gobierno encarga un “informe adicional” en 2026, cambiando además la letra pequeña de cómo debe hacerse la evaluación. Seguridad Social: “No supone una nueva evaluación” En el Ministerio de la Seguridad Social recuerdan que la AIREF presentó el 31 de marzo su informe de evaluación y concluyó que “el sistema de Seguridad Social es sostenible y que no es necesario adoptar nuevas medidas”. No obstante, sostienen que “este informe no supone una nueva evaluación”, sino “un ejercicio de transparencia que pretende reforzar la confianza en la sostenibilidad del sistema”. En el departamento de Saiz no contemplan que el examen adicional pueda tener un resultado negativo respecto a la sostenibilidad, es decir, que concluyera que no se cumple la regla de gasto, debido entre otras razones a las revisiones al alza del PIB. Sin embargo, si así sucediera, no responden sobre qué repercusión legal tendría este examen adicional, si desplegaría o no los siguientes pasos previstos para reformar el sistema de pensiones. Este análisis “un año después de la primera evaluación, permitirá tener en cuenta las revisiones y datos de crecimiento y empleo más recientes, así como la existencia de más evidencia sobre el impacto sobre la sostenibilidad del sistema de reformas estructurales tan importantes como la reforma laboral”, explican en la Seguridad Social. “Esto es particularmente importante en el complejo contexto macroeconómico actual, que recomienda asegurar que se utilicen siempre los datos y previsiones más recientes de las variables relevantes para el análisis de sostenibilidad”, añaden.

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