La tassa sullo zucchero in Germania nel 2027: quando entrerà in vigore, quanto costerà e quali bevande riguarderà

La Germania prevede di tassare le bevande analcoliche zuccherate a partire dal 1° luglio 2027. Il 14 ottobre 2026 il governo federale ha approvato una «Zuckergetränkesteuer» (imposta sulle bevande zuccherate) articolata su due aliquote: 26 centesimi al litro per le bevande con almeno 5 grammi di zucchero ogni 100 millilitri e 32 centesimi al litro a partire da 8 grammi. Sono esenti le bevande dolcificate con edulcoranti, i succhi puri, il latte, le bevande vegetali e tutte le bevande alcoliche. La legge deve ancora essere votata dal Bundestag e alcuni esponenti della stessa CDU/CSU del cancelliere Friedrich Merz chiedono modifiche o un avvio posticipato. Questa pagina risponde alle domande più cercate, indicando la data e la fonte di ogni cifra.

Quando entrerà in vigore la tassa sullo zucchero?

La data di entrata in vigore prevista dalla bozza approvata dal governo è il 1° luglio 2027. Quanto approvato dal governo il 14 ottobre 2026 è una «Formulierungshilfe», ovvero un testo di legge che i gruppi parlamentari della coalizione presenteranno ora al Bundestag; secondo Welt, la decisione definitiva sarà presa insieme alla legge di accompagnamento al bilancio federale 2027, la cui approvazione è prevista per la fine di novembre 2026. La data non è ancora certa: Alexander Hoffmann, capogruppo dei deputati CSU al Bundestag, ha indicato il 1° gennaio 2028 come data preferita, così da consentire ai produttori di modificare le ricette, e il 17 ottobre il capogruppo parlamentare dell’Unione Thorsten Frei ha detto che sono necessari periodi transitori.

A quanto ammonta la tassa sullo zucchero?

Sono previste due aliquote, in base al contenuto totale di zucchero del prodotto pronto da bere: 26 centesimi al litro per le bevande con un contenuto compreso tra 5 e meno di 8 grammi di zucchero ogni 100 ml, e 32 centesimi al litro per quelle con almeno 8 grammi. Le bevande con meno di 5 grammi non sono tassate. Una terza aliquota, più alta, di 38 centesimi al litro per le bevande molto zuccherate, voluta dal ministro delle Finanze Lars Klingbeil (SPD), è stata eliminata dal compromesso di ottobre dopo che Merz l’ha respinta. Sciroppi e concentrati sono tassati in base alle proporzioni di diluizione indicate sulla confezione, ha riferito AOK.

L’impatto sul prezzo alla cassa dipende dalla decisione dei produttori di trasferire o meno l’imposta sui consumatori. La Coca-Cola classica contiene circa 10,6 grammi di zucchero ogni 100 ml e rientra quindi nell’aliquota da 32 centesimi; aggiungendo l’IVA, WDR e Berliner Morgenpost calcolano che un litro oggi venduto a 1,80 euro costerebbe circa 2,18 euro se l’imposta fosse trasferita per intero. Rheinische Post stima un rincaro di circa 11 centesimi per lattina. L’associazione dei produttori di bevande analcoliche wafg prevede che una cassa di cola o limonata costerà oltre 5 euro in più. I produttori possono evitare la tassa riducendo lo zucchero al di sotto delle soglie.

Quali bevande e prodotti saranno interessati?

Secondo la descrizione del ministero delle Finanze riportata da n-tv e Berliner Morgenpost, la tassa riguarderà le bevande analcoliche zuccherate, come cola, limonate all’arancia e al limone e limonate alle erbe, tè freddi dolcificati, bevande energetiche, nettari e bevande a base di succo con zuccheri aggiunti, acque aromatizzate o «vitaminiche» dolcificate, spritz alla frutta dolcificati, nonché sciroppi e concentrati zuccherati. Krombacher ha riferito a WDR che, secondo la bozza attuale, saranno tassati Fassbrause e Spezi, oltre alla gamma Schweppes che produce su licenza.

Le bevande zero e light saranno tassate?

No. Le bevande dolcificate con edulcoranti, come Cola Zero, Fanta Zero o Sprite Zero, sono esenti. Per un breve periodo la questione è rimasta incerta: a fine agosto 2026 una bozza di lavoro del ministero delle Finanze trapelata alla stampa ipotizzava di includere le bevande con edulcoranti e quelle vegetali. Il 26 agosto Klingbeil lo ha escluso pubblicamente, definendo insensata una tassa sullo zucchero applicata alle bevande senza zucchero. L’esenzione è stata mantenuta nella bozza approvata dal governo il 14 ottobre.

La tassa si applicherà a birra, succhi o dolciumi?

La birra e le altre bevande alcoliche sono escluse perché già soggette alle rispettive accise, ha dichiarato il ministero delle Finanze; sono esclusi anche birra e vino analcolici e i drink a base di questi prodotti. Sono esenti inoltre i succhi puri di frutta e verdura, gli spritz non zuccherati, il latte e le bevande a base di avena e riso. Dolciumi, cioccolato e snack non sono interessati: il piano tedesco prevede una tassa sulle sole bevande. WDR ha osservato che il governo non ha pubblicato una motivazione dettagliata per l’esclusione degli alimenti.

Chi pagherà la tassa? Sono esenti i piccoli produttori?

L’imposta sarà applicata ai produttori quando immettono le bevande sul mercato, non ai negozi o direttamente ai consumatori; la sua gestione e il suo controllo saranno affidati all’amministrazione doganale. La bozza esenta i produttori indipendenti che realizzano fino a 70.000 litri all’anno. Il governo ha inoltre promesso un’esenzione per i produttori di meno di un milione di litri di bevande zuccherate all’anno, ma questa soglia più ampia deve ancora essere approvata dalla Commissione europea, poiché è considerata un aiuto di Stato. Holger Eichele, direttore generale dell’Associazione tedesca dei produttori di birra, ha definito «una barzelletta» il limite di 70.000 litri.

Quanto denaro raccoglierà la tassa e a cosa sarà destinato?

Il ministero delle Finanze prevede entrate per circa 690 milioni di euro nel 2027, primo anno di applicazione per metà anno, e 925 milioni nel 2028, il primo anno intero, secondo dpa e Welt. Le stime sono cambiate da una bozza all’altra: secondo le notizie, la bozza del 30 settembre prevedeva entrate annue vicine al miliardo di euro, mentre Handelsblatt ha riportato altre cifre contenute nel testo approvato dal governo. Le entrate dovrebbero contribuire a mantenere stabili i contributi all’assicurazione sanitaria obbligatoria. Il ministero afferma che il consumo eccessivo di bevande zuccherate costa al sistema sanitario circa 2,1 miliardi di euro all’anno.

Come si è arrivati al piano? Una cronologia

26 agosto 2026: dopo la diffusione di una bozza trapelata, Klingbeil esclude una tassa sulle bevande zero. 31 agosto: un sondaggio Forsa per Stern e RTL rileva che il 55% dei tedeschi è favorevole. 30 settembre: la bozza del ministero delle Finanze fissa l’entrata in vigore al 1° luglio 2027. 1° ottobre: la Cancelleria blocca la bozza, definendola «incapace di ottenere la maggioranza» nel governo. 11 ottobre: nove ministri regionali dell’Agricoltura della CDU/CSU scrivono a Merz per opporsi alla tassa. 13 ottobre: la coalizione risolve la controversia. 14 ottobre: il governo approva la versione a due aliquote. 16-17 ottobre: i leader della CSU e della CDU al Bundestag chiedono un avvio posticipato e periodi transitori.

Chi è favorevole e chi contrario?

Tra i sostenitori c’è l’organizzazione dei consumatori Foodwatch, che ha definito la decisione del governo una tappa fondamentale per la salute, e Andreas Gassen, presidente dell’Associazione nazionale dei medici convenzionati, favorevole alla tassa ma convinto che le entrate debbano essere impiegate in modo mirato. Tra gli oppositori figurano il presidente del Land dell’Assia Boris Rhein (CDU), che l’ha definita una «Teuer-Steuer» (una tassa salata) per colmare le lacune del bilancio federale; i nove ministri dell’Agricoltura dell’Unione, che preferiscono l’educazione alimentare e la responsabilità individuale; e la federazione dell’industria alimentare BVE, il cui direttore generale Christoph Minhoff ha dichiarato che «ci saranno solo perdenti». Coca-Cola Europacific Partners Germany ha affermato che la tassa grava sui consumatori senza garantire un cambiamento dei comportamenti e che, su base volontaria, le calorie contenute nelle bevande in Germania sono diminuite di quasi il 21% tra il 2015 e il 2025.

La tassa sullo zucchero funziona? Il precedente britannico

Le due soglie tedesche, 5 e 8 grammi ogni 100 ml, rispecchiano quelle della Soft Drinks Industry Levy del Regno Unito, in vigore dall’aprile 2018. Nel Regno Unito l’imposta è a carico dell’imbottigliatore o dell’importatore e, dal 1° aprile 2026, le aliquote sono di 0,208 e 0,278 sterline al litro, secondo GOV.UK. Molti produttori britannici hanno ridotto lo zucchero per evitare il prelievo: le statistiche del governo britannico citate da WDR mostrano che il contenuto medio di zucchero delle bevande soggette alla tassa è diminuito di circa il 47% tra il 2015 e il 2024. Non è stato dimostrato in modo conclusivo che tasse di questo tipo riducano nel lungo periodo l’obesità e le malattie correlate, ha osservato WDR.

Quali altri Paesi tassano lo zucchero, compresa la Turchia?

Secondo WDR, circa la metà degli Stati membri dell’UE tassa già le bevande zuccherate. La Francia lo fa dal 2012 e uno studio della Banque de France ha rilevato che l’imposta è stata in larga misura trasferita sui prezzi; a fine settembre 2026 il governo francese ha proposto, nel bilancio 2027, una nuova tassa sugli alimenti zuccherati. Il Portogallo ha introdotto una tassa sulle bevande nel 2017, mentre l’Ungheria tassa dal 2011 le bevande analcoliche zuccherate, quelle energetiche e alcuni dolciumi e snack salati. In Turchia, una proposta di legge in 25 articoli preparata dal ministero della Salute e riportata il 1° ottobre 2026 da Cumhuriyet, Karar e Halk TV introdurrebbe un contributo di 20 lire per pacchetto di sigarette e prelievi su bevande zuccherate e snack ipercalorici, destinati al previsto «Fondo per il contributo alla vita sana», a sostegno dei programmi di nutrizione scolastica e di disassuefazione dal fumo.

Cosa succederà adesso?

Novembre 2026: si prevede che i gruppi della coalizione approvino la tassa con la legge di accompagnamento al bilancio 2027; il voto finale sul bilancio è previsto per la fine del mese. Sono possibili emendamenti sui periodi transitori o sulla data di entrata in vigore. Prima di luglio 2027: la Commissione europea dovrà approvare l’esenzione per i piccoli produttori che realizzano meno di un milione di litri, mentre l’amministrazione doganale dovrà predisporre la registrazione e le dichiarazioni fiscali per i produttori. 1° luglio 2027: la tassa entrerà in vigore se il calendario sarà rispettato. Questa pagina sarà aggiornata a ogni nuova fase.